7月27日，发改委经贸司召集有关部门就投放储备棉具体方案进行了商讨，会议得出以下结论：（1）目前有些纺织企业用棉存在一定缺口，国家投放储备的目的是保证市场供应量，稳定市场预期；（2）投放方案最迟在8月中旬启动。投放时间计划延续到9月底，此次投放仅限纺织企业购买，其购买数量不超过一个月的用棉量；（3）储备库的布局和标的安排以尽可能的方便纺织企业为原则；（4）在出库能力保证的情况下，纺织企业必须在拿到提货单之后15天之内把竞拍的棉花运输到厂，否则视为违约；（5）在不影响投放节奏的情况下，中国纤维检验局可再次检验。（6）标准级竞拍底价16500元/吨。