2016年12月6-8日，中棉行协调研组一行赴山东聊城地区进行调研，走访了临清市、冠县、阳谷县多家棉纺企业。对当地棉纺企业的原料使用情况、运行情况、市场情况等进行了了解，并听取了企业建议。

从走访的企业了解到，企业上半年总体运行较为平稳，下半年相对困难。上半年国内棉花价格波动较小，内外棉价差持续缩小，削弱了进口纱的竞争力，印巴中低支纱对国内棉纱市场冲击明显减小，企业产销平衡，生产经营正常。下半年以来，资金炒作及新疆棉出疆困难等因素叠加，棉花价格出现非理性上涨，下游纱线价格涨幅跟不上棉价涨幅，企业经营风险明显加大。

走访的企业由于企业性质、企业规模、产品结构等差异，发展情况也有所差异。以临清志海和阳谷顺达为例，企业注重技术改造和顺应市场进行产品开发，将企业经营的利润主要用于技术改造和设备升级，对企业规模并不盲目扩大，技改的逐步提升在提高生产效率减少用工的同时也提升了产品质量，形成了企业的良性发展。临清志海目前主要产品为精梳紧密纺和赛络纺50-100S纯棉纱，产品原料以澳棉为主，少量使用国储棉，企业负责人介绍，澳棉无三丝，生产的纱线可以包漂白，性价比相对较高，生产的纱线利润也较为可观。阳谷顺达以环锭纺和喷漆涡流纺设备为主，目前拥有16台喷气涡流纺具有高效短流程的特点，产品以粘胶、涤纶及混纺纱为主。

当地棉纺企业发展也并非都是一帆风顺，某具有国企背景的棉纺企业受制于体制困扰，人员问题迟迟未能得到有效解决，一线员工年龄均在40岁以上，五险一金等资金负担偏重。某新建纺织企业由于近几年棉纺形势整体偏低迷，财务负担成为主要掣肘。

整体上当地棉纺企业原料仍以棉为主，由于原料价格尤其是棉花价格的大幅波动，原料问题成为企业关心的首要问题。企业对棉花政策提出的主要建议如下：

1.全面进行棉花体制改革。取消棉花配额，实现棉花价格与国际市场接轨。提高棉花质量，从种植、加工、政策导向等多个环节共同提高。建立储备棉投放长效机制。抛储常态化，保证储备棉的重量和质量相符，保证国家公信力。

2. 在接下来的国储棉竞拍中，不允许贸易商等流通领域的参与。贸易商的炒作和哄抬价格，给实体纺织业带来了困难。

3．改善棉纺企业融资环境。