中国棉纺织行业协会第六届第四次理事(扩大)会议

暨第六届第七次常务理事会议工作报告

 

中国棉纺织行业协会会长  董奎勇

2024年5月24日

 

各位理事、各位代表：

过去一年，是极不平凡的一年。作为“十四五”承上启下的一年， 2023年，在地缘政治冲突持续升级、全球经济增速放缓、贸易保护主义蔓延发酵等因素叠加影响下，我国棉纺织行业经历了前端棉花价格大幅波动、终端有效需求不足、“涉疆问题”持续冲击、融入“双循环”存在堵点等多重挑战。棉纺织行业受上下游双向挤压，从“强预期，弱现实”转向“弱预期，弱现实”。进入2024年，行业运行经历了“高开局，低旺季”的前四个月。面对困难，行业上下携手并进，共同迎接新质发展时期的机遇与挑战。在国家一系列宏观政策支持下，棉纺织企业积极调整，努力适应百年未有之大变局之下的环境变化，向着建设纺织现代化产业体系的目标不断前行。

一年来，中国棉纺织行业协会（以下简称“中棉行协”）积极探索行业转型路径，做好企业与政府之间的衔接桥梁，开展了一系列卓有成效的工作，维护了行业的平稳运行与良性发展。

一、第六届第三次理事会议以来的主要工作

（一）党建引领，切实增强工作实效

第六届第三次理事会议以来，中棉行协党支部按照国务院国资委、中央社会工作部党建工作要求，按照中国纺织工业联合会党委统一安排和部署，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为核心要求武装全体党员。

不断加强党支部的政治建设、组织建设和队伍建设，提高全体党员、尤其是党员领导干部的政治素养与责任担当；通过形式多样的主题党日活动，在学习中悟规律、明方向、学方法、增智慧，增强党支部凝聚力与向心力。与此同时，持续推进党风廉政教育，增强党员的纪律意识、规矩意识，营造风清气正的政治生态。重视党建宣传与引导，树立协会积极正面的形象，接受党员、群众监督，提升行业影响力。

进一步发挥党建促业务功能，形成有效工作机制和有力工作抓手，将主题教育融入到全国性会议和活动中，推动行业高质量发展。通过理论学习、专题研讨、实地调研、党建共建、主题党日等形式，推动主题教育走深走实。近一年来，协会党支部与国家发展改革委经贸司、无锡一棉纺织集团有限公司、金轮针布（江苏）有限公司等政府部门、企业的党组织开展了党建共建活动，在多场行业大型活动上，围绕棉纺织领域细分产业高质量发展召开专题座谈会，聚焦棉纺织产业升级，激发新质生产力动能。

（二）求真务实，深入开展行业研究

1. 夯实基础，做好行业统计工作

数据统计是反映行业运行情况的重要抓手，是做好行业研究工作的基础性工作。中棉行协长期有序开展对企业和集群数据跟踪、行业景气问卷调查等常规性统计工作，结合实地调研和阶段性网络调研，完成了2023年棉纺织原料、纱、布等相关数据的测算工作，反映行业发展情况。形成了多份行业经济运行报告，梳理归纳了行业运行情况，对发展热点、焦点问题进行了剖析。在统计工作基础上，开展了2023年棉纺织行业排名工作，发布全国棉纺织行业营业收入排名名单，以及分项产品排名名单，并对符合条件的企业推荐为“全国棉纺织行业优良发展型企业”。该工作能够较好地帮助企业找准定位，提升知名度，扩大影响力，受到业内广泛关注。

2. 紧跟时势，强化行业调研时效

调研是了解企业情况与诉求的最具时效性途径，是摸清行业运行情况的强有力触手。近一年来，中棉行协深入企业和产业集群，常态化组织开展调研行动，并及时发声，正确引导行业发展和舆论导向。协会调研组先后多次前往山东、江苏、浙江、安徽、河北、河南、湖南、湖北、广东、新疆、陕西、四川等地调研，调研内容聚焦原料使用、行业运行、研发设计、生产制造、绿色发展、公共服务、产业基础建设等企业发展关键环节。有序完成“金轮·2023棉纺织行业高质量发展调研全国行”活动，并启动“金轮·2024棉纺织行业高质量发展调研全国行”活动；组织相关产业链企业开展“新型纤维在棉织产品开发领域应用情况”等系列调研，走访国内知名企业、产业集群；开展春节后企业复工复产情况调研，了解企业生产恢复情况；开展棉织造相关企业运行、绿色智能转型等方向调研活动，深入企业交流意见建议。

3. 加强研判，提升行业研究的深度与广度

中棉行协长期以来高度重视行业研究工作，不断提升研究水平，从全局高度绘制产业蓝图，形成了一批具有战略性、前瞻性、实效性的研究成果。“两会”前夕，中棉行协积极建言献策，针对当前我国棉制纺织品服装产业链供应链建设以及棉纺织企业经营环境，配合中国纺联完成《关于支持自主品牌供应链建设，扩大国棉纺织品服装消费的建议》《关于推动降低企业生产经营成本、减轻企业负担，保持国棉产品国际竞争力的提案》。作为中国纺联应对“涉疆问题”工作小组成员单位，中棉行协积极跟踪“涉疆问题”进展，持续进行信息收集、研究工作。持续关注区域发展，参与撰写《新疆维吾尔自治区纺织服装等劳动密集型产业“十四五”发展规划》中期评估报告相关内容。完成“一带一路”倡议十周年我国棉纺织行业国际产能合作现状及应对策略研究，摸清我国海外投资建设的纺纱产能规模。

为了解产业全貌，中棉行协在调研的基础上，对棉纺织产业发展现状进行了多角度、多板块的系统研究，研究成果不定期向工业和信息化部、国家发展改革委等部委进行汇报并提出政策建议，在多个研讨会、行业交流活动中进行分享，分析报告在多个报刊、杂志、书籍上进行发表。聚焦热点专题，围绕喷气涡流纺、色纺纱、棉织细分产品、纱线产品创新、纱线流行趋势、上市公司发展、牛仔布产业布局、新疆棉纺织发展趋势等方向进行研究，撰写了多篇专题研究报告。关注产业发展趋势，对行业运行情况进行长期追踪与分析，研究撰写、编制中国棉纺织行业景气指数、中国棉纺织行业月度分析、棉纺织市场大调查、每周市场动态观察、海外棉纺织市场观察、每周价格评述等各类报告，在微信公众平台及网站定期发布，帮助有关部门及行业从业者实时了解行业运行动态与趋势。编写了《中国棉纺织行业2023年度行业发展研究报告》，围绕棉纺织行业的运行情况以及热点问题展开研究与分析，同时邀请行业专家解读纺织产业新质生产力内涵，邀请棉纺织上下游专家研判市场形势。

（三）齐头并进，服务行业高质量发展

1. 固本兴新，推进产业科技创新工作

科技是第一生产力，是棉纺织行业不断发展的核心源动力。围绕行业重大需求，中棉行协高度重视科技创新与成果推广工作，围绕数字化转型、传统原料高值化利用、新型纤维创新应用等主题，从组织技术交流活动、标准化建设、推进智能制造等多方面开展工作。

技术交流活动方面，中棉行协组织召开了中国棉纺织总工程师论坛、棉花应用技术（线上）交流研讨会、牛仔布年会、浆料浆纱技术年会、中国棉纺织科技大会、喷气涡流纺行业分会成立会、色织布分会理事扩大会等多场技术交流活动，发挥分支机构的职能和作用，围绕行业发展趋势、产品转型、技术革新等方向展开讨论，为企业提供了交流和分享经验的平台。

标准化建设方面，充分发挥标准的支撑和引领作用，持续完善行业的标准体系，针对影响行业发展的重点标准加强协调沟通工作，为企业解决实际问题。上次理事会议以来，中棉行协共计完成13项行业标准、3项团体标准、4项国家标准、4项国家标准英文版的审稿。完成《乌斯特公报2023数字版公报（定制版）》的发布工作。发布《中棉行协团体标准汇编》，汇总了已发布的41项团标，发放给标准参与单位及其相关企业，对标准进行宣贯，推广标准化建设成果。作为代表工业部门的起草单位，参与GB 1103棉花标准的修订，代表行业提出修改意见，新标准增加了企业一直呼吁的短纤维率指标。同时，高度关注安全防爆等相关标准的工作进展，组织企业对涉及粉尘防爆相关标准进行讨论，表达行业关切，维护行业利益。此外，针对应急管理部2023年第10号令《工贸企业重大事故隐患判定标准》中“除尘系统采用重力沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道”情形判定为“有重大事故隐患”的情况，中棉行协组织召开企业线上讨论会，形成行业意见，报应急管理部。经过沟通，最终将纺织车间排风地沟排除在外。

推进智能制造方面，持续跟踪行业智能制造发展新成果，组织棉纺织行业数字化转型解决方案及应用案例（第二批）征集工作，同时开展第一批入选案例的推广宣传。协助中国纺联完成工业和信息化部2023年度信息化产品、应用和服务典型案例遴选工作。

专题研究方面，针对行业重点、热点领域和方向开展跟踪研究工作，如减污降碳技术、环保上浆技术、节能减排技术、纺纱技术等。组织企业开展工业和信息化部及纺织行业“专精特新”中小企业培育入库和复核工作。参与中国工程院减污降碳协同增效课题项目，系统研究棉织产业绿色低碳可持续发展问题与路径。

2. 勇立潮头，推动行业时尚发展活力

时尚发展是当前保持产业活力的动力源泉与内在表现。为助力棉纺织行业打破固有印象，勇立时尚潮头，中棉行协通过多场展会、多项推介活动、多领域流行趋势研究等途径，将新产品推广、产业链供应链对接、品牌建设等工作相结合，帮助企业做好时尚发展工作，为行业发展增添活力。

最大化发挥展会平台作用，完成yarnexpo系列三大展会的举办工作，并开展各项对接交流活动。展会期间，中棉行协参与组织工业和信息化部“优供给促升级”和商务部“棉纺消费季”“内外贸一体化”的相关工作。2023 yarnexpo秋冬展期间，首次打造100平米的特装展区，集中展示中棉行协各项业务以及行业精品纱线、面料，举办了多场论坛，丰富了展会活动，强化了展会效果。

持续开展“白鲨·中国纱线流行趋势”研究与发布工作，从流行趋势研究方法的转型、数据采集与推广渠道的拓展、新增冠名单位等三个方面取得阶段性革新与进步，继续为行业新产品开发提供方向和指引。截至目前，中棉行协已与3家协会、7家纱线流通领域的专业市场签约，这些单位成为中国纱线流行趋势研究与推广的重要合作伙伴。2024年以来，中国纱线流行趋势更注重加强行业内的交流与合作，举办了“中国纱线流行趋势专场发布会”“莱赛尔涡流纺发布秀”“时尚产业链动”等活动，并首次亮相广州国际轻纺城，将100多款纱线产品在FATF面辅料（春夏）采购节上进行了推介，与上下游企业、专业市场建立了紧密的合作关系，共同推动时尚行业发展。

开展“中国牛仔面料流行趋势研究与发布”工作，打造我国牛仔产业集体话语权，增强我国牛仔面料的国际影响力，引导终端消费风向，为牛仔服装产业，乃至整个纺织产业的高质量发展注入新动力。2023年，在启动中国牛仔面料流行趋势研究与发布工作后，建立了以牛仔产业链龙头企业为核心、产业链上下游企业共同支持的工作机制，走访了十余家牛仔面料企业开展趋势采风；组织专题沙龙，为上下游交流互动畅通渠道；通过科学研究趋势主题，在中国国际面辅料博览会、中国国际时装周上分别组织静态展示和动态秀演，发布2024/25秋冬中国牛仔面料流行趋势。2024年以来，组织了多项交流与展示活动，包括：举办2024中国牛仔面料流行趋势研究与发布工作机制成员“云沙龙”，邀请了9家工作机制成员单位以及多家牛仔产业链上下游企业参与交流，沟通并确定了2025春夏中国牛仔面料流行趋势主题内涵；2024 intertextile春夏展上发布了“2025春夏中国牛仔面料流行趋势”，近400件国产牛仔面料与服装以静态展示的方式，展现“造梦”“应时”“游溯”“观内”四个主题。

继续开展“中国棉织行业创新产品征集与目录发布”工作， 整合优化棉织产品征集活动。启动2024年度中国棉织行业创新产品征集交流活动，根据征集的产品分为绿色环保、功能科技、舒适健康、时尚文化及匠心创意五个产品类别。

开展多项创新型对接交流活动，拓宽产业链对接模式，包括，以体育跨界促交流，在中国纺织工业联合会等单位的指导下，参与组织第二届中国纺织行业篮球联赛，赛事直播及视频共创下1.2亿播放量；积极响应工业和信息化部、商务部等部门参与开展“优供给促升级”“棉纺消费季”活动；联合纤维制造商、浆（染）料生产企业、终端品牌以及兄弟单位开展合作探索，促进上下游产品和技术对接，制造端与市场对接、行业内资源对接等，不断丰富和创新协会的服务内容。

开展国内外经贸活动，提升贸易活力。积极开展国际与区域交流活动，组织企业共同前往意大利、摩洛哥、印度尼西亚、孟加拉国、中国香港、中国台湾等多个国家和地区进行交流，提升我国棉纺织行业全球影响力。

3. 永续发展，加快行业绿色制造进程

“双碳”背景下，绿色制造是发展的大势所趋。为全面推行绿色低碳循环经济，构建产业绿色共同体，为下游产业提供更多绿色、低碳、环保的纱、布产品，引导绿色消费，中棉行协不断加快构建行业绿色制造体系创建。

深入研究我国棉纺织行业绿色工厂创建要求及思路，做好绿色工厂辅导培育工作。完成10家纺织企业绿色工厂、绿色供应链管理企业资料收集、现场评价、评价报告，组织召开评价报告内部评审会。一年来，在山东、湖南、安徽、河北等省市，辅导企业创建市级、省级、国家级绿色工厂，为企业提供专业的绿色制造评价报告。截至目前，由中棉行协辅导评价企业成功申报国家级绿色工厂8家，通过率保持在100%。充分发挥协会的专业性、权威性，公正客观地对企业节能减排和绿色发展情况进行全方位梳理，提出改进意见，提升绿色发展水平。

做好行业服务工作，引导更多企业关注绿色发展。中棉行协作为节能服务机构，免费为会员企业开展工业节能诊断工作，诊断报告均顺利通过工业和信息化部审核，推进行业节能降耗发展。受邀参加工业和信息化部节能司“节能服务进企业”暨2024 年工业节能诊断服务交流活动，作为第三方评价机构代表在会上做重点节能诊断服务机构经验分享。

持续加强节能技术的推介工作，中棉行协开展并发布第十一批《中国棉纺织行业绿色制造项目及技术暨创新应用目录》，包括30个绿色制造创新应用项目和绿色制造相关技术、14家绿色制造创新型企业。通过每一个具体的技术和项目，引导企业积极落实绿色发展理念，在行业内起到引领示范作用。同时，启动第十二批棉纺织行业绿色制造“项目及技术”与“创新型企业”征集活动。

做好与绿色发展相关的标准化研究与建设工作。落实《绿色设计产品评价技术规范 棉纱线》《绿色设计产品评价技术规范 棉机织物》《节水型企业 牛仔布行业》等三项标准的起草单位；与中国纺联产业部、社会责任办公室合作申报纱、布两项大类产品碳足迹标准及多项分类产品碳足迹标准。

4. 以人为本，关注各层级人才队伍建设

人才建设是支撑行业发展的基石。加强人才队伍建设，对巩固和发展行业核心竞争力和科技创新能力，缓解就业结构性矛盾，推动高质量发展具有重要意义。

人才培育方面，中棉行协全面制定技能人才培训方案，对不同层级人才开展有针对性的培训活动。联合中国财贸轻纺烟草工会继续开展2023年棉纺织行业“金蓝领网络大学堂”培训活动，提升产业工人技能水平；与中国化学纤维工业协会共同开展第七期、第八期全国纺织复合人才培养工程培训班，鼓励棉纺织后备人才积极投入纺织事业，通过产业链系统学习，培养企业高级管理人才，尤其是“纺二代”的产业链协同思维；积极有序推进“开清棉工”“意匠纹版工”等两项国家职业标准的编制工作，为规范行业从业者的从业行为，引导职业教育培训的方向，为职业技能鉴定提供依据，适应行业经济发展和科技进步的客观需要；联合兰溪市政府部门共建中国棉纺织产业人才联合培养基地，为集群地区培育人力资源。

人才推荐方面，组织和落实相关企业参与2023年全国纺织行业劳动技能竞赛等活动，经中棉行协推荐，最终6名选手被授予“全国纺织行业技术能手”，1家企业获“全国纺织行业技能人才培育突出贡献单位”称号；发挥榜样力量，表彰第十六届全国技术能手，参与中国纺联第四批纺织大工匠评审工作；继续开展“棉纺织人物”微信专栏宣传工作，坚持在行业内弘扬工匠精神、劳模精神，营造良好行业氛围。为深入贯彻党的二十大报告精神，激发棉纺织行业职工学知识、学技术的热情，提升行业整体技能操作水平，为职工提供技能交流的平台，营造“崇尚劳动、崇尚技能”的良好行业氛围，推动行业高质量发展，中棉行协已完成申请承办2024年全国纺织行业纺纱工（细纱机操作工）职业技能竞赛，各项筹备工作正在有序进行。

5. 寻根固原，做好原料保障工作

原料成本约占棉纺织企业成本的70%左右，原料供应的安全性、稳定性、多样性对于棉纺织企业的平稳运行十分重要，中棉行协分别从维护产业安全、推动供给质量提升以及促进产业链对接三个方面推进原料保障工作。

为维护市场运行稳定，做好政调控的辅助工作，中棉行协就棉花配额、储备等调控手段对原料供给的影响展开研究，积极反馈行业现状，建言献策。受国家发展改革委经贸司委托，对部分省级配额核查结果进行复核，根据核查情况，中棉行协撰写棉花进口配额申请使用情况复核报告并呈报国家发展改革委经贸司，反映企业在使用棉花配额中存在的问题以及企业对于配额发放政策的建议。作为发起单位之一，中棉行协与中国棉花协会、中国家用纺织品协会、中国服装协会、中国纺织品进出口商会，共同推动“中国可持续棉花”可持续发展标准项目，提升国棉话语权。

多方位开展推动原料供给质量提升工作。与中国化学纤维工业协会合作开展再生纤维素纤维应用情况的专题调研，在纤维强度、疵点控制、批次稳定性、纺纱效率及服务满意度等方面进行了系统评价，为原料企业提升供给质量提供参考。与国内外多家纤维原料研究、保障、金融机构，交流中国棉纺织行业发展趋势、原料市场供需形势、棉花进出口以及企业金融避险工具运用等方面的情况，帮助其更好地开展行业企业服务工作。针对进口棉和新疆棉亏重问题，与海关总署、中国纤维质量监测中心沟通并反映情况。

做好原料产业链相关企业的对接交流工作。通过调研，积极听取企业建议，就如何更好发挥协会桥梁纽带作用、服务行业企业、帮助企业规避经营风险、加强上下游企业粘性等方面的意见。组织召开中国棉纺织产业链供应链发展大会，以原料产业链分会为平台组织多种形式的交流活动，搭建棉花产业链沟通渠道，助力产业链上下游企业协同发展。

6. 凝心聚力，提升产业集群服务水平

产业集群是企业形成良好区域生态圈的体现，对发展区域经济具有重要作用。一年来，中棉行协不断提高对产业集群的服务水平，助力集群内企业协同发展。

近一年来，中棉行协深入走访了山东省夏津县、临清市、郓城县、冠县，湖北马口镇、樊城区，河南省新野县、尉氏县，湖南省华容县，江苏省湖塘镇、先锋镇，河北省鸡泽县等棉纺织产业集群地区，沟通集群发展现状、规划方向及当前困难，及时掌握产业集群动态情况。持续开展集群共建工作，通过多次调研、座谈，协助山东郓城县做好产业发展规划工作。完成了《棉纺织产业集群高质量发展现状及建议》《“新格局”下，加快培育棉纺织产业集群竞争新优势》等报告，为棉纺织产业集群发展方向提供参考。隔周发布集群市场动态，积极参与集群发展研讨活动，为促进区域行业发展、建设纺织现代化产业体系贡献力量。

7. 提升水平，加强机构建设与会员管理

作为全国性行业协会，机构建设完善程度与管理水平对衡量整体工作能力水平至关重要。近一年来，中棉行协从健全机制建设、提升自身业务能力、加强对外宣传三个方面，不断提升水平，加强机构建设与会员管理的能力。

深化机制建设。当前我国棉纺织行业正在不断调整，努力适应市场新格局，向着建设现代化纺织体系不断前行。中棉行协不断完善工作机制，积极适应时代与行业发展要求，积极应对外部考验，在环境转变中进一步完善服务体系。根据行业发展需要，于第六届第三次理事会议期间表决成立中国棉纺织行业协会喷气涡流纺行业分会，40余家单位成为分会首批会员单位，正式发展为拥有九大分支机构的行业协会。与此同时，发挥各分支机构职能，专家咨询工作委员会、智能制造专业委员会、环保上浆专业委员会、信息统计专业委员会、纱线分会、牛仔布分会、色织布分会、原料产业链分会、喷气涡流纺行业分会各自做好各细分领域的研究及交流工作。及时通报重要事项，按照民政部要求按时召开理事会及常务理事会，做好会员服务及各项推优工作。

提升自身业务能力。近一年来，中棉行协紧紧围绕当前“双循环”市场面临的发展矛盾，加强内部研判讨论，服务行业发展、探求更清晰的发展方向，推动行业实现更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展与跨越，中棉行协自身也在建设学习型组织，鼓励干部职工自我提升，组织多场内部培训会及讨论会，及时交流业务信息，提升服务水平。

加强对外宣传。发挥行业协会信息优势，充分利用电子、纸媒双模式，图文、视频多手段，定期宣传行业发展成果、会员动态、市场动态等，加强正面舆论宣传，引导预期、树立信心，推动社会对棉纺织的认识与定位。本届理事会期间，中棉行协每两月向会员企业发布会刊《棉纺织工业》（纸质刊和电子刊）；通过微信公众号、微信视频号、抖音号、官方网站，发布行业最新资讯，引导正向舆论。同时，中棉行协积极发挥党建引领作用，在意识形态工作责任制落实、机制建设、内容管理、阵地管理与人员管理等方面，从严要求，持续做好舆论阵地管理工作。

二、行业发展面临的形势

（一）发展机遇

国内宏观环境。2023年12月召开的中央经济工作会议指出，2024年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。

中共中央政治局4月30日召开会议，会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门鼓足干劲抓经济，巩固和增强经济回升向好态势，经济运行中积极因素增多，动能持续增强，社会预期改善，高质量发展扎实推进，呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征，经济实现良好开局。会议指出，经济持续回升向好仍面临诸多挑战，主要是有效需求仍然不足，企业经营压力较大，重点领域风险隐患较多，国内大循环不够顺畅，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，开局良好、回升向好是当前经济运行的基本特征和趋势，要增强做好经济工作的信心。

会议强调，要认真落实中央经济工作会议和全国两会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持乘势而上，避免前紧后松，切实巩固和增强经济回升向好态势。

会议指出，要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具，加大对实体经济支持力度，降低社会综合融资成本。要积极扩大国内需求，落实好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。要创造更多消费场景，更好满足人民群众多样化、高品质消费需要。   会议强调，要因地制宜发展新质生产力。运用先进技术赋能传统产业转型升级。要积极发展风险投资，壮大耐心资本。要坚定不移深化改革扩大开放，建设全国统一大市场，完善市场经济基础制度。要积极扩大中间品贸易、跨境电商出口，支持民营企业拓展海外市场，加大力度吸引和利用外资。要扎实推进绿色低碳发展，持续有力开展“碳达峰十大行动”，加快废旧物资循环利用体系建设。

2023年，在国家一系列宏观政策的支持下，棉纺织行业经济运行态势持续恢复，进入2024年，国家促进经济恢复的新措施、新政策还在陆续出台，增量政策和存量政策将形成叠加，将推动棉纺织经济运行继续恢复向好。

外部贸易环境。2024年，随着全球通胀压力逐渐缓和，金融环境收紧导致经济增速放缓，市场对主要经济体放松货币政策的预期逐渐升温。主要经济体通胀压力缓解及海外终端品牌持续去库取得成效,将有利于棉纺织产业链订单情况得到改善。其次，自我国提出“一带一路”倡议以来，我国对“一带一路”共建国家纺织品服装出口额及占行业对全球出口比重均不断增长，随着共建“一带一路”高质量发展走深走实，棉纺织产业链将继续把握合作机遇，推动落实产品、产能、资本、品牌走出去，深度融入全球纺织服装价值体系。再者，我国在2024年加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）的条件将更加成熟。据商务部消息，我国政府对加入CPTPP非常重视，组织了相关部门、重点产业对CPTPP的所有条款进行了充分、全面、深入的评估，还对CPTPP里所涉及的货物贸易、服务贸易和投资方面的规则进行了全面、深入、充分的研究。我国将继续在各个层级和CPTPP成员进行充分交流，对内加强试点和试验，积极推进加入CPTPP。加入CPTPP，将为我国拓展经贸合作提供重要机遇，进一步加快产业链、供应链合理分工，推动全球范围内的贸易自由化。

（二）面临的问题及应对

原料价格大幅波动。原料占棉纺织的生产成本比重大，原料价格波动对棉纺织企业的运行影响明显，尤其是棉花，国内外价格联动、金融属性、天气因素、政策因素、市场情绪、贸易风险等各种因素交织影响。从过往原料价格走势看，2024年棉纺织原料价格仍存在较大幅度波动可能。棉纺织企业应加强市场研判，有效利用对冲工具等控制风险

终端有效需求不足，对外依存度高。我国棉纺纱和棉织造产能庞大，棉纺织终端产品对外依存度高。主要研究机构普遍预测，由于利率高企、消费支出放缓等因素，预计美国等发达经济体经济在2024年将减速，终端有效需求尤其是外需不足，将可能影响行业经济运行。行业应充分用好国际国内两个市场，以“专精特新”推动高质量发展。以无锡一棉为例，企业不断创新探索差异化和符合消费者需求的产品，同时积极发展高级定制。在与国际国内知名品牌保持紧密合作的同时，紧抓“一带一路”倡议带来的新机遇，充分利用国际优质资源投资埃塞俄比亚，促进企业高质量发展。

产业链安全存在隐患，“涉疆问题”持续影响。近几年来，美国以所谓的《维吾尔强迫劳动预防法案》为执法依据，将经济和产业问题政治化，试图将新疆产品排除出国际产业链、供应链，以“涉疆问题”为典型的产业链安全问题持续影响棉纺织行业。面对影响，行业内受影响的企业采取各种方法积极应对，如溢达朝“微笑曲线”两端加速转型，在原智能制造业务基础上，向发展培育品牌和技术输出两方面发力。华孚时尚投资AIGC智算中心项目，引领纺织行业数字化转型。为有效应对“涉疆问题”影响，企业应加大拓展新疆棉内需市场和非棉纤维外贸空间。

弱预期持续影响行业信心。我们注意到，棉纺织行业当前所面对的一些困难和挑战对企业家的信心造成了影响，但总体来看，行业发展的有利条件大于不利因素。行业应充分发挥宏观政策和有效市场作用，提振信心。2024年，中棉行协将坚持把促进恢复和扩大消费工作摆在优先位置，加大力度配合开展好一系列促内需、提振信心的活动。

融入“双循环”存在堵点。对多数棉纺织企业而言，开展内贸与外贸是两种经营模式下的经济活动，在技术、质量、标准、商业规则上存在一定差别。棉纺织企业在融入“双循环”存在堵点。为打通堵点，棉纺织企业应聚焦下游企业需求、市场反馈和供应链建设，在技术含量、时尚水平、绿色表现等方面持续发力，努力实现在国内国际两个市场顺畅切换。

三、下一步的工作考虑

2024年，中国棉纺织行业协会将在中国纺织工业联合会的全面领导和工作部署下，努力践行“四有文化”，牢固大局意识，密切跟踪研究行业面临的发展形势和运行情况，围绕着科技、绿色、时尚、人才等工作主线，扎实做好推进行业高质量发展的各项工作。

（一）以党建为纲，夯实各项业务基础

在党的二十大精神的指引下，在中国纺联党委的领导下，发挥党建引领作用，依托会员单位，精准研判国内外宏观形势，跟紧国家最新产业政策，谋求行业新质发展局面，在多重目标间寻求动态平衡，保市场主体、保产业生产力、保行业活力。继续落实“十四五发展指导意见”各项重点任务与重点工程，深化行业统计、实地调研、行业研究工作；精准做好科技创新、时尚发展、绿色制造、人才建设、原料保障、产业集群服务、机构建设与会员管理等行业服务工作。

（二）以研究为策，提高运行分析水平

深入开展各项产业研究工作，深化行业调研，持续跟踪行业企业运行质效变化情况，及时撰写并发布相关研究报告。开展重点领域及行业热门话题的跟踪研究工作，包括：重点产品主要成本变化情况、行业区域布局调整变化情况等。通过提供行业一手信息，为企业制定经营策略和行业主管部门研究制定政策提供支持。

（三）以创新为旗，做好技术升级服务工作

继续深入开展行业标准化建设工作，组织好棉纺织相关的国家、行业、团体标准制修订工作，重点关注喷气涡流纺及循环再利用纱布专题；开展棉纺织行业企业申报国家专利奖的推荐工作；继续推进行业智能制造发展跟踪研究工作，开展第二批智能制造解决方案优秀案例的征集与宣传发布工作；服务好棉纺织行业大规模设备更新改造工作；开展棉纺织领域重点技术的跟踪研究工作。

打造棉纺织行业技术交流平台，开展各项技术交流活动，包括： 9月，中国棉纺织总工程师论坛、牛仔布行业年会；10月，喷气涡流纺行业分会年会及喷气涡流纺联合推广活动、浆料和浆纱技术年会；以及2025年的色织布行业年会等。

（四）以时尚为媒，提升产业发展信心

搭建时尚交流平台。中棉行协正在展开2024 yarnexpo大湾区展（6月）和2024 yarnexpo秋冬展（8月）的各项筹备工作，展会期间将举办中国纱线流行趋势论坛、纱线创意精品展示等活动。中棉行协还将联合相关单位在中国国际时装周（9月）期间，举办“中国棉纺日”活动，届时将以“服装发布秀+时尚论坛”的形式，多维度、沉浸式展示中国棉纺织产业的科技、绿色和时尚魅力。

做好各项流行趋势的研究、发布与推广工作。中国纱线流行趋势方面，与白鲨针布携手，运用科学的市场分析方法，共同开展“好纱甄选”系列活动，推动产品的广泛征集。对多家具有行业代表性的企业进行深入调研，以充分理解纱线产品的创新实践与市场策略，从而筛选出符合当前及未来市场需求的流行纱线产品。此外，还将走进广州国际轻纺城、广州红棉中大门和浙江中国轻纺城等专业市场，通过举办专业讲座、现场展示等多种活动形式，切实促进上下游产业的信息交流与紧密合作。中国牛仔面料流行趋势方面，继续扩大工作机制成员单位的范围，携手产业链上下游协同创新，激发中国牛仔布产业的时尚活力；进一步优化趋势研究方法、手段，提高趋势预测的精度和准确度，打造流行趋势研究的公信力与话语权；搭建和利用好推广平台，包括展会、时装周等平台等，并将在2024 intertextile秋冬展（8月）上发布2025/26秋冬中国牛仔面料流行趋势，持续挖掘牛仔时尚的商业价值。

（五）以绿色为底，坚持走可持续之路

聚焦“双碳”，中棉行协将持续稳步推进“绿色制造体系建设”。在工业和信息化部《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》的指导下，继续广泛、精准、高质量地开展绿色工厂、绿色供应链管理企业的培育和辅导工作，助力更多棉纺织企业跻身市级、省级、国家级绿色工厂；为更多有需要的中小企业提供节能诊断服务，以“双碳服务”激活行业“新质生产力”发展动能。当前，“绿色制造评价服务”已被列入国家发展改革委发布的绿色低碳转型产业指导目录（2024年版），中棉行协作为工业和信息化部授予资质的“绿色制造评价服务机构”，将进一步发挥专业化优势与桥梁纽带作用，助力行业绿色低碳发展。下一步，中棉行协还将在我国“构建碳足迹标准体系”的总体要求下，与中国纺联有关部门共同研究制定棉纺织行业重点产品碳足迹核算规则标准，推动完善行业绿色标准体系。

（六）以榜样为引，推进人才培育工作

继续举办全国技能竞赛，提升行业职工整体操作水平，激发行业职工的工作热情和主人翁精神，持续在行业内弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。积极配合有关部门，开展“纺织行业工匠学院”共建工作，依托纺织高等院校、重点企业分区域开展技能人才培养工作，为棉纺织行业培养和储备更多高技能人才。继续开展“金蓝领网络大学堂”工作，提升企业技术管理水平、增强产品研发创新能力，推动棉纺织行业技能人才培养工作走深、走实。

2024年6月，中棉行协将协助纺织行业职业技能鉴定指导中心在江苏省南通市召开“开清棉工”“意匠纹版工”国家职业标准终审会，进一步规范相关从业人员的职业工作活动内容，明确各等级从业者的技能水平和理论知识水平，会议结果将报至人社部有关部门，为开展职业技能鉴定工作提供重要依据。

拟于2024年第四季度举办全国纺织行业纺纱工（细纱机操作工）职业技能竞赛，本届赛事由中国纺织工业联合会、中国就业培训技术指导中心和中国财贸轻纺烟草工会主办，中国棉纺织行业协会承办。前期，中棉行协将有序推进各项筹备工作，充分依靠各产业集群政府、各省市纺织行管办和协会的力量，采取自下而上、层层选拔、逐级推荐的方式进行。

（七）以稳供应为梁，维护原料市场平稳运行

中棉行协将持续跟踪行业主要原料供需及价格变化趋势，适时向原料主管部门提出相应政策调整意见；与相关部门合作开展原料相关培训、交流、考察活动，增强企业对原料金融产品、使用技术、产业发展等方面的认识；与相关部门合作开展企业重点关注的部分棉花质量指标的研究工作；开展好促进新疆棉使用的相关工作；推动“中国可持续棉花”项目，提升国棉话语权。同时，搭建原料产业链沟通平台，计划于7月召开2024中国棉纺织产业链供应链发展大会。

（八）以协同为道，提升产业集群现代化水平

中国纺联发布《建设纺织现代化产业体系行动纲要（2022-2035年）》以来，推动纺织产业集群开展现代化建设，成为产业集群共建工作中的重要内容。下一步，中棉行协将积极落实棉纺织产业集群现代化产业体系建设的工作内容，做好数据跟踪、走访调研工作，摸清集群发展动态，宣贯绿色园区理念，组织上下游产业集群对接、节能减排技术推广、搭建公共服务平台等相关活动，推动棉纺织产业集群高质量发展。

（九）以责任为盾，完善机构建设与会员服务水平

按照上级单位要求定期召开理事会议及常务理事会议，完善组织机构建设，及时通报中棉行协重大决议及相关信息，做到信息公开透明，切实做到对广大会员负责。面对当前新的任务与挑战，中棉行协全体干部职工要练就过硬作风，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提升，不断提高会员服务水平。下一步，要继续创新服务模式，拓宽服务内容，提升服务水平，树立过硬信念，紧紧围绕党和国家工作大局，紧贴人民群众美好生活需要，牢记初心使命，加快培育新质生产力，服务产业高质量发展。下一步，中棉行协全体干部职工要以舍我其谁的使命感、不进则退的危机感、时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感，全力谱写构建纺织现代化产业体系新篇章。