越南

据越南计划和投资部外国投资局统计数据，截至2022年5月18日，越南纺织业共有2787个有效外国直接投资项目，注册资金总额为313亿美元。外资大量涌入，使得越南纺织业的生产能力和出口规模迅速增加。2018年，越南纺织服装出口总额超过360亿美元；2021年为403亿美元，其中外国直接投资占出口总额的60%以上。

虽然越南纺织行业规模不断扩大，已成为全球供应链中的重要环节，但仍存在“瓶颈”：布料、纱线和辅料的生产不均衡。越南计划投资部外商投资局副局长阮英俊表示，越南纺织业缺乏价值链的连结性。越南的纱线和服装有很大的贸易顺差，但布料的贸易逆差也很大。生产的纱线主要用于出口，而国产布料仅满足近50%的需求，使越南每年进口超过100亿美元的各种布料。布料短缺正是吸引外商投资越南布料和纱线生产的潜在市场。

越南海关总局的数据显示，2021年，越南纺织原料进口额达143亿美元，比2020年增长20.6%，占纺织服装行业原辅料进口总额的60.0%。其中，从中国大陆、韩国、中国台湾、泰国等市场的进口急剧增加。

尽管越南纺织服装出口额超过400亿美元，但从棉花、纱线到布料等原材料越南都不能自主。2021年纺织原料进口额达238.6亿美元，比2020年增长21.3%。

美国、欧盟、韩国和中国是越南四大出口市场，年均自越南进口纺织服装和纱线总额达240亿美元（2021年）。但上述市场正在实施许多有关进口服装的新规定，如要求产品必须绿色、不含化学品和可回收再利用。因此，如果不将投资资金引向这个方向，越南纺织服装出口将很难保持前三名的位置。

  “纺织业应有选择地吸引外国投资，优先投资先进的纺织印染技术项目，不对环境造成不利影响，并与国内服装企业建立联系，形成全价值链链条以及绿色纺织的科技解决方案。”阮英俊说。

越南纺织服装协会副主席张文锦先生进一步强调了进口商日益提高的要求，如纱线，布料和印染行业的生产技术必须满足整个供应链绿色，降低能耗和水耗，保护环境和透明等要求。

目前，大多数越南企业在纺织服装行业为大品牌加工，已经接受了生产中的“绿色化”要求，如履行社会责任、环境和减排等。越南参与的新一代自由贸易协定也都致力于保护环境和低排放。

锦先生建议越南政府尽早批准纺织业发展战略，建立大型纺织工业区，解决布料、印染、化工等问题以推动企业投资面料生产。

柬埔寨

根据柬埔寨海关与消费税总署日前发布的报告，今年前7个月，柬埔寨出口总额达137.8亿美元，其中近50%来自制衣业。报告指出，随着国际市场订单量的增加以及柬埔寨对新冠肺炎疫情的有效控制，柬制衣业发展势头强劲。柬埔寨政府预计，今年制衣业将延续良好复苏势头，在这一基础上，明年制衣业出口额有望增长8.1%。

柬埔寨制衣业自1996年兴起，至今已快速发展26年。制衣业是柬埔寨经济的支柱产业之一，也是柬埔寨最大的出口行业，占国内生产总值的40%。目前，柬埔寨全国约有1100家制衣厂，为超过80万柬埔寨人提供就业岗位，相当于每20个柬埔寨人中就有1人在制衣厂工作。今年7月，柬埔寨发展委员会宣布了8个全国重大投资项目，其中4个项目为制衣厂，预计创造超过1万个工作岗位。

柬埔寨制衣厂商会副秘书长江莫尼卡表示，柬政府对制衣行业的乐观预期来自实实在在的数据。“今年上半年，制衣业订单增长一直维持在20%以上，此前因疫情暂时关闭的400多家工厂也基本复工。”

高疫苗接种率带来的抗疫成效是柬埔寨制衣业强势复苏的基础。柬埔寨是新冠疫苗接种率最高的亚洲国家之一。据统计，柬埔寨目前已接种了4190万剂新冠疫苗，完成疫苗全程接种人数达1440万，占全国总人口的86.3%。柬埔寨皇家科学院经济研究员洪万卡认为，在中国等国的支持下，柬埔寨及时获得了足够的疫苗，尤其是制衣行业，所有员工实现了疫苗全程接种，极大确保了制衣行业的平稳产出。

稳定的原料供应和便捷的陆上交通也为柬埔寨制衣业复苏提供了重要动力。据了解，柬埔寨制衣业60%的原料来自中国。柬埔寨皇家科学院经济学家基西利沃表示，中国制衣原材料的稳定供应以及中老铁路的开通运营，有利于柬埔寨制衣厂顺利复工复产。

为促进制衣行业的长期健康发展，柬政府近年来一直致力于加强制衣工人的福利保障。柬埔寨劳动与职业培训部日前宣布，将于今年10月1日起推行私营企业养老金计划，要求企业和雇员在劳动合同的前5年内，每月分别向国家养老基金账户缴纳工资的2%，5年后每月缴纳工资的2.75%，雇员在60周岁后开始领取养老金。柬埔寨服装工人民主联盟主席艾吞表示，制衣厂是柬埔寨私营企业的主体，养老金计划将在制衣业率先推广，这是柬埔寨在加强制衣工人社会保障方面迈出的一大步。

分析认为，尽管复苏势头良好，但柬制衣业也面临一些挑战，包括来自邻国的竞争加剧、关税优惠待遇的不确定性等。此外，水电和人工成本的提高也给制衣业发展带来不小的压力。

伊朗

近期，伊朗棉花基金首席执行官称，该国对棉花的需求每年超过18万吨，而当地产量则在7万吨至8万吨之间。由于种植水稻、蔬菜等作物利润比种植棉花要更高，并且没有足够的棉花收获机械，该国棉花种植园逐渐转种其他作物。50年前，伊朗戈莱斯坦省和马赞达兰省的棉花种植面积分别为18万公顷和5万公顷，目前已降至1.8万公顷和1000公顷。