在全球化技术革新的浪潮中，没有哪个国家愿意甘为人后，包括希望在2030年跻身世界前五大纺织和服装生产国之列的印度尼西亚。虽然在新材料研发上没有太多优势，产业基础也算不上雄厚，但印度尼西亚推出了一项适合自身产业发展的“印尼制造4.0”计划。在纺织服装产业，这项计划要达成什么样的目的呢？试想一位在印度尼西亚某个海岛上居住的女性消费者想通过3D人体扫描订购定制服装，要求产品尺寸准确且快速发货，至少能够穿着参加下周的某个舞会，这幅场景就是“印尼制造4.0”计划希望实现的一个小目标。

“印尼制造4.0”计划希望推动产业发展，以此来吸引更多投资。相比于越南和孟加拉国，印度尼西亚的引资优势不甚突出。近年来，在“一带一路”倡议的利好带动下，印度尼西亚逐渐展露出锋芒。而工业4.0计划更体现了印尼政府对纺织服装业的重视。那么在诸多利好政策的推动下，印尼能否成为中国纺企赴海外投资的新贵呢？

“印尼制造4.0”路线图到底是什么？

全球工业化革命的浪潮带来了新的发展机遇与挑战，而印尼并不想错过这般机遇，因此制定了适合该国产业发展的“印尼制造4.0”路线图。印尼工业部纺织、皮革、鞋类工业主管Muhdori不久前解释了政府如何将该计划变为现实，他说：“在规划纺织服装工业的4.0发展计划时，我们聘请了顾问，并正在进行实证研究和观察。”

Muhdori指出，针对纺织服装产业，印尼政府主要聚焦产业的数字化发展，重点扶持服装业在虚拟现实、3D 设计、设备自动化和物联网等方面的发展，并通过实施一系列产业支持政策，到2030年帮助该国跻身世界前五大纺织品和服装生产国之列。

Muhdori表示，成就印尼纺织服装工业4.0的关键因素有三个：现代机械、人力技能和投资环境。工业4.0技术在服装行业将有哪些应用？具体而言，通过使用二维码和射频识别（RFID）等技术，可以远程监控印度尼西亚相关工厂的纱线和织物生产，人工智能将支持自动识别织物缺陷、图案检查和颜色匹配。

在购买服装方面，虚拟现实和增强现实将帮助消费者更快地做出购买决定，而3D人体扫描将允许消费者远程订购定制服装——在印度尼西亚等群岛，这种远程应用尤其重要，因为在这些群岛中，发货需要一次性完成并准确完成。

据了解，目前，印度尼西亚有几家公司的制造水平正接近工业4.0的水平，比如垂直整合的纺织和服装制造商PT SRITEX和服装制造商潘氏兄弟。后者在坦格朗、苏卡布米、万隆、博约拉利和斯拉根设有工厂。

2018年4月，印尼总统佐科·维多多正式发布“印尼制造4.0”路线图。佐科·维多多认为，工业4.0，即第四次工业革命，是包括数字技术、生物学、硬件设备自动化领域的重大创新，信息物理网络将在工业4.0条件下自主决策生产。工业4.0主要由五大关键技术支持，包括物联网、人工智能、人机界面、机器人、传感技术以及3D打印。“印尼制造4.0”路线图将聚焦5个产业作为优先发展方向，分别是食品和饮料、汽车、纺织、电子和化学产品。目前，这5个产业都是世界经济发展的关键行业，印尼应在上述行业中培育全球领先企业。

纺织服装产业的发展大计

拥有近200万从业人员、产业年出口额接近120亿美元的印度尼西亚纺织服装产业，产值及就业规模一直位居该国制造业之首。综观其产业发展史，也是历经波折，从上世纪60年代后期开始，印尼政府大力支持纺织服装业的发展，但是自从1997年东南亚金融风暴和1998年大暴动后，许多印尼本土制造商已经停止投资。2015年印尼经济增长放缓对纺织业产生的消极冲击接连不断。从2017年开始，产业显露复苏迹象，2017年纺织服装出口额124亿美元，其中服装出口约75亿美元。

印尼现有各类纺织服装企业约4.6万家，年产值约130亿美元，主要分布在万隆、西爪哇及雅加达附近。其中，万隆是印尼纺织服装业最集中的城市，服装年产值占其全国服装的40%以上，并有不少来自中国和日本的外资企业在此投资设厂。印尼凭借丰富的劳动力资源，逐渐将纺织服装业这一劳动密集型产业发展壮大，目前已经形成完整的产业供应链，产品遍销世界各地。

印度尼西亚工业部部长哈达托表示，印尼政府为纺织业定下的指标是，2019年的印尼纺织业出口额为150亿美元，比2018年的135亿美元增加11%，所聘用的劳动力将约为311万人，比2018年的295万人也有增长。

各项利好政策为投资者“减负”

为吸引外资，印尼政府对外商投资实行“负面清单”制度。2016年印尼政府发布第十项经济政策方案，更新了负面投资清单，向外资开放包括颗粒胶、冷藏、医药原料、电子商务平台（与当地中小企业合作，外资投资规模在1000亿印尼卢比以上可100%控股，1000亿印尼卢比以下外资最多控股49%）、电影、收费公路运营、旅游（如运动中心、餐馆、酒吧、咖啡厅）等行业。2017年，印尼的投资环境进一步改善，当地营商环境便利度排名比2016年提升19位。

在贸易利好方面，2018年以前，印尼的纺织品主要出口欧美、由于没有同欧盟签署自由贸易协议，进口税约在11%~30%之间，而与欧美签署自贸协议后的越南，同类商品的进口税只有0.5%。因此，印尼出口商品享有的利好明显要逊于越南，其引资优势自然也不及越南。

2018年12月16日，印尼与欧洲自由贸易联盟（EFTA）在印尼雅加达签署了全面经济伙伴关系协议（CEPA）。印尼贸易部表示，该协议的签署为双方带来共同利益。此外，印尼水产品、咖啡、纺织服装等商品销往欧盟市场可享受特别优惠政策；欧洲自由贸易联盟各成员国的黄金、药品和奶制品等商品也将更加顺利地进入印尼市场。至此，印尼的纺织服装产品出口欧盟将享有更多优惠，印尼纺织服装产业也将迎来更多投资者的目光。

五大风险需要投资者权衡

凭借着政府多项产业发展利好政策，印尼作为东南亚地区最大的经济体、二十国集团中唯一的东盟国家，在东南亚乃至亚太地区都有着重要的影响力。随着“一带一路”倡议的不断推进，印尼更成为“海上丝绸之路”的重要枢纽，为中国企业提供了大量潜在机会。但与此同时，去印尼投资也面临着诸多挑战。

根据民银智库国别报告分析，赴印尼投资面临的风险主要有以下几方面：一是基础设施比较落后。其公路、铁路、航空、港口、电力、通讯、供水等以及其他生产生活配套设施都较落后，成为经济发展和引进外资的瓶颈。印尼政府已经意识到了这一不足，正着力改善。二是印尼政策较为多变，缺乏规范和透明的法律体系。三是政府办事效率低。以世界银行2016年营商环境指数中的开办企业、获得建筑许可和获得电力的情况来衡量印尼的行政效率，印尼三项指标的排名分别为第173/189位，第107/189位，第46/189位。四是知识产权保护不利。经营正规产品的企业的市场份额受到侵害。五是印尼存在一些投资壁垒问题。如对一些外资投资领域的控股限制，以及很多行业禁止外资进入。

中国与印尼纺织服装贸易增势喜人

中国与印尼贸易互补性较强，中国在机电产品和纺织品行业技术成熟，印尼拥有丰富的矿产和森林资源，两国双边贸易增长势头良好。据中国海关统计，2018年，中国对印度尼西亚商品出口总额为432.09亿美元，同比增长24.29%；中国自印度尼西亚商品进口总额为341.62亿美元，同比增长19.65%。在纺织品贸易方面，2018年，我国对印尼纺织原料及纺织制品出口50.63亿美元，同比增长19.29%；我国自印尼纺织原料及纺织制品进口9.35亿美元，同比增长3.70%。从纺织品类别看，我国对印尼出口的蚕丝、羊毛、棉花等纺织原料增势最旺，2018年出口额同比增幅均超20%。而我国自印尼进口的针织物及钩编织物、非针织或非钩编的服装及衣着附件增长势头较为迅猛，2018年进口额同比增幅超过30%。两国的纺织品贸易往来具有较高互补性。

来源：纺织科学研究