背景
    今年3月至今，国内棉花价格陡然爬升，期货价飙涨近70%，市场均价每吨也增加超过3000元。成本高，商品价格提不上来，让很多纺织企业面临亏本生产的局面。在棉价起伏不定的大环境下，部分企业选择以放假或关厂的形式暂停生产。
    7月26日，国家发改委网站发布的消息显示，内地标准级皮棉销售均价12596元/吨，环比上涨1.6%；新疆标准级皮棉销售均价12260元/吨，与上月基本持平；郑州棉花期货合约结算价13154元/吨，环比上涨4.7%；全国棉花交易市场电子撮合交易合同均价12925元/吨，环比上涨7.3%。
    数据表明，过去三个月市场对储备棉如饥似渴，累计成交已经超过160万吨。有消息称，由于需求十分迫切，此次轮出将会延长一个月的时间，成交总量可能达到220万吨以上。
    就当下情况，对于企业来说，棉花供不应求。新棉还未收、老棉在国库、进口棉花受配额管制；而从国家层面来看，之前积累下的国储棉库存已经超过一千万吨，相当于国家棉消费两年的数量，同时，为响应供给侧改革“去库存”，有关部门采取国储棉“放储政策”。
    现状
    国家于2016年4月15日发布了国家储备棉轮换公告，其中有两点需要关注：
    1、正常情况下每日储备棉挂牌销售数量不超过5万吨。
    2、如一段时期内国内外市场价格出现明显快速上涨，储备棉竞价销售成交率一周有三日以上超过70%，将适当加大挂牌销售数量。　
    2016年5月3日国家储备棉开始正式投放，到7月中下旬投放将近150万吨，实际每日的挂牌量（投放量）小于达到5万吨，甚至低于3万吨，但其成交率很高，一般为97%~98%，甚至达到100%。这说明国储棉的投放仍然满足不了企业的需求，即投放量不足。
    因此短期的缺口，导致竞拍价越来越高，同时棉花现价越来越高，期货价也随之快速提升。商业炒作的趁机加入，使得国内棉花现价短期内每吨提升了2700余元，期货价提升5000余元。
    对于棉企来说，最怕的是棉价短期内快速上涨和回落，尤其是上涨。因为棉价的快速上涨令纱、布等价格无法快速响应，使得企业尤其中小企业无法应对棉价提高带来的成本压力，企业生产越多损失越多，最终只能通过减产停产止损。
    原因
    导致当前棉花问题的根本原因为：国储棉投放不足。
    1、国棉收储时大量吃进、检验不严格导致质量没有保障，现在放储时国家加大公检力度，包包检验势必加大了公检工作的强度和难度，出库数量少，企业即使通过了竞拍也不能及时拿到棉花，导致供需缺口。
    2、商业炒作的机会出现，非生产性企业同棉企一同参与竞拍，出现囤货、加价，导致价格短期内突进。
    建议
    A.增加投放量，达到符合公告的5万吨：.加快公检，充分利用各方面检验资源，加快公检效率，增加出库量。
    B.限制非生产型企业和公司参与棉花竞拍
    C.增发配额，用进口棉弥补国内棉花缺口，平抑国内棉花价格。
    结论
    加快市场化体制改革，是中国棉花的出路所在！