去年7月1日起，中国全面实施资源税从价计征改革。国家税务总局财产和行为税司副司长孙群7月20日表示，过去一年来，资源税改革实现了税制平稳转换，从价计征调节机制发挥作用，税收弹性明显增强。

　　资源税改革的原则之一是清费立税，解决税费重叠、功能交叉问题，在全面从价计征的同时，停征了价格调节基金、煤炭可持续发展基金等。根据国税总局的统计，2016年7月-12月，129个改革税目实际征收资源税165亿元，改革后税增费减，2016年下半年总体减负48亿元，平均降幅22.5%。

　　今年上半年，资源税收入695.99亿元，同比增收257.03亿元。孙群表示，这主要是由煤炭、原油等主要资源价格的快速上涨带动的，体现了资源税从价计征机制的自动调节优势。过去资源税从量计征，资源税收入与价格无关，自动调节作用微弱；从价计征后，资源价格上涨、企业效益增加时，税收增收，资源价格下跌，企业效益降低时，税收减收。

　　他举例称，山西省上半年煤炭资源税收入139.27亿元，同比增长151.36%，有效平抑了煤价高企带来的超额利润，有利于防止行业过热。

　　同期开始在河北省试点的水资源税改革，也取得一定成效。孙群称，水资源税改革后，河北省101家城镇公共供水企业由使用地下水切换为引江水，2016年河北省非农用水量同比减少1.8亿立方米，抑制地下水超采的作用开始显现。同时，改革对超计划用水加倍征收水资源税，对中水等非常规水源免征水资源税，倒逼钢铁等高耗水企业强化内部用水管理。

　　此外，改革调高了高尔夫、洗车、洗浴等特种行业的税额标准，综合单位税额达到每立方米15.44元，倒逼企业转变用水方式，节水效果明显。

　　资源税从价计征从2014年12月1日煤炭、石油、天然气开始起步，2015年5月1日起扩大到稀土、钨、钼等，2016年7月1日起对其他矿产资源全面实施从价计征，并在河北省开展水资源税改革试点工作。

 （文章来源：财新网）