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NAFTA接近拍板,3大障碍待清除

  外界高度看好美国、加拿大和墨西哥就新的北美自由贸易协定(NAFTA)协议接近拍板,但在美国和加拿大官员持续会面下,仍有3个关键议题待解决:

  (一)酪农业

  美国总统川普不断抱怨加拿大对待美国酪农的态度,在此同时,加拿大总理杜鲁道(Justin Trudeau)誓言要捍卫目前排除在NAFTA之外的酪农业「供应管理」系统。

  加拿大政府透过每年配额规定牛奶、鸡蛋和家禽的产量和价格,并祭出高达275%的进口关税。

  这套供应管理系统在1970年代就已推出,为加拿大酪农提供稳定和可预测的收入,虽然这仍然是加拿大与美国的争执点,但这套系统已数度躲过遭废除的命运。

  (二)智慧财产

  美国于本(2018)年8月27日宣布,塬则上与墨西哥就新NAFTA达成协议,并纳入加强保护智慧财产权的措施,此议题尤其对製药业产生影响。

  美国与墨西哥达成的协议为药物专利权特别提供至少10年年限保障,加拿大为了保护学名药产业,拒绝了这条规定。

  除此之外,加拿大大幅提高包括电影和书籍等文化产业补助。

  (叁)NAFTA贸易争端解决机制

  NAFTA贸易争端解决机制大概是最棘手的议题:美国想要淘汰这项机制,但加拿大坚持要保留。

  根据NAFTA第19章建立的双边小组,负责解决像是国家利用关税保护国内公司,免于受到低价销售或不公平补贴进口的竞争等贸易争端。

  美国指称第19章伤害美国法律,希望可以删除。华府当局经常利用反倾销和平衡税,来回应美国企业的投诉。

  但是,加拿大经常利用这条规定,成功挑战像是美国对加拿大软木徵收高额关税的争议。

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