法治框架搭建完成 

　　《碳排放权交易管理暂行条例》已于今年5月1日施行，是我国应对气候变化的首部专项法规。生态环境部气候司司长夏应显表示，全国碳排放权交易市场政策法规基础框架搭建完成，形成了涵盖“行政法规+部门规章+规范性文件+技术标准规范”的多层级制度体系。

　　各级生态环境主管部门、重点排放单位、注册登记机构、交易机构、技术服务机构等各司其职，保障全国碳排放权交易市场顺畅运行。作为碳交易试点省份之一和全国碳排放权注册登记系统所在地，湖北高标准建成全球规模最大、安全稳定性能领先的注册登记结算系统，服务全国2533家企业，累计清结算规模超530亿元，居全球首位。

　　黄润秋表示，我国建成了全国碳市场管理平台，运用大数据等信息化手段智能预警数据质量风险，并探索出一套行之有效的碳排放数据质量监管手段，有效遏制了数据造假行为。此外，碳排放权交易市场形成的碳价为各类碳金融活动锚定了基准价格，以全国碳排放权交易市场为主体的碳定价机制逐步形成。

　　发展成效逐步显现 

　　全国碳排放权交易市场的健康运行，为实现“双碳”目标、推动绿色低碳转型发挥了重要作用。截至7月15日，全国碳市场碳配额累计成交量达4.65亿吨，累计成交额近270亿元，市场运行平稳有序。

　　夏应显介绍，碳市场落实了企业行业减排责任，树立了“排碳有成本、减碳有收益”的低碳意识，实现了对发电行业碳排放的有效管控。通过推动企业灵活减排，碳市场控制温室气体排放、促进能源结构调整的导向作用日益显现。

　　碳定价基础性作用初步发挥。今年4月份，全国碳排放权交易市场收盘价首次突破百元每吨。碳排放权的绿色金融属性获得越来越多金融机构认可，撬动了更多绿色低碳投资，促进火电行业能效提升、能源结构调整。

　　碳排放统计核算基础巩固提升，技术服务产业体系和市场初具规模。夏应显表示，我国探索建立了符合中国实际的重点行业碳排放核算制度体系，为制定发布年度电力二氧化碳排放因子、区域电网基准线排放因子，建立完善碳足迹管理体系等提供了关键数据支撑。

　　通过强化制度管理、明确责任义务、优化技术规范、加强监督检查等，我国培养培育了一大批专业人才和相关机构，为推动实现“双碳”目标打下坚实基础。去年，有50余家咨询机构、450余家检验检测机构、近100家技术审核核查机构为重点排放单位和政府主管部门提供第三方技术服务。

　　黄润秋介绍，生态环境部将加快推进全国碳市场各项建设工作，稳步扩大行业覆盖范围，尽快将钢铁、水泥、铝冶炼等重点排放行业纳入全国碳排放权交易市场，强化数据质量管理，逐步推行配额有偿分配，丰富交易主体、交易品种和交易方式，研究探索碳金融活动的可行路径，充分发挥碳市场推动低成本温室气体减排功能，助力实现碳达峰碳中和目标。